Положение об Общественном Совете

[Версия для печати]

Российская Федерация

Челябинская область Брединский район

Администрация Калининского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 27 от 14.07.2016г

п. Калининский

 

Об Общественном Совете

при Администрации Калининского

сельского поселения

 

В целях всестороннего учета мнения жителей Калининского сельского поселения  при принятии органами местного самоуправления общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития поселения, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления,  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Глава Администрации  Калининского сельского поселения

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Общественный Совет при Администрации Калининского сельского поселения (далее - Совет).

2. Утвердить Положение об Общественном Совете  при Администрации калининского сельского поселения.

3.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и разместить на официальном сайте Администрации Калининского сельского поселения

 

 

 

Глава поселения                                                           П.Н.Васин

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                          Утверждено

Постановлением Администрации

Калининского сельского поселения

№ 27 от 14.07.2016г.

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Общественный Совет  при Администрации Калининского сельского поселения (далее - Совет) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия граждан, проживающих на территории  Калининского сельского поселения с органами местного самоуправления, повышения роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления.

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом и работает на общественных началах и безвозмездной основе.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Калининского сельского поселения, муниципальными нормативными правовыми актами Калининского сельского поселения, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и культурных групп района.

 

Статья 2. Цели и задачи Совета

 

1. Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Калининского сельского поселения, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения района вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Задачи Совета:

- содействие развитию институтов общественного самоуправления;

- привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития поселения;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для поселения и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления по социально-значимым вопросам развития поселения;

- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- осуществление экспертизы хода выполнения ранее принятых решений Совета, с выработкой, при необходимости методов и способов их корректировки.

 

Глава II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СОВЕТА

 

Статья 3. Принципы создания и деятельности Совета,

состав Совета

 

1. Создание  и деятельность Совета основывается на принципах добровольности,  гласности и законности.

2. Совет создаётся  из числа граждан, официально зарегистрированных по месту жительства на территории Калининского сельского поселения не менее 1 года, в том числе представителей организаций, общественных объединений,  зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории Андреевского сельского поселения, представителей профессиональных, творческих и деловых кругов.

3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета следующие общественные объединения:

- объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Совета действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Совета;

- политические партии;

- объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

 

Статья 4. Порядок создания Совета

1.Совет создаётся постановлением Администрации Калининского сельского поселения, принятом на основании представленных протоколов, решений о выдвижении кандидатов в состав Совета и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене и размещению на официальном сайте Администрации  Калининского сельского поселения.

 

 

2.  С инициативой по созданию Совета выступает   Глава Калининского сельского поселения, путем принятия постановления Администрации Калининского сельского поселения, которое публикуется в информационном бюллетене и размещается на официальном сайте  Калининского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Состав Совета максимальным количеством членов не ограничивается.

3.Организации, общественные объединения, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Положения в течение десяти дней со дня опубликования постановления об инициировании создания Совета  направляют в Администрацию Калининского сельского поселения протоколы собраний трудовых коллективов организаций, решения руководящих коллегиальных органов указанных общественных  объединений  о выдвижении кандидатов в члены Совета.  Протоколы и решения должны содержать  сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата.

Одновременно с  протоколом, решением о выдвижении кандидата в состав Совета организацией, общественным объединением  направляются:

заявление кандидата о согласии на участие в работе Совета по форме согласно  приложению к настоящему Положению.

Одна организация, общественное объединение может выдвинуть не более одного кандидата в состав Совета. В случае поступления в Администрацию Калининского сельского поселения документов, не отвечающих требованиям настоящей статьи, они возвращаются направившей(ему) их организации, общественному объединению  с указанием причин возврата.

 

4. Первое  заседание Совета проводится не позднее 30 дней со дня принятия постановления Администрации Калининского сельского поселения о создании Совета.

5. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета Глава Калининского сельского поселения инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.

 

Статья 5. Органы Совета

 

1.Органами Совета являются комиссии. В состав комиссий Совета входят члены Совета.

2.Заседание Совета является ее высшим органом управления. О проведении заседания составляется протокол.

3.Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя Совета.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.

5. Председатель, заместитель председателя Совета и секретарь избираются открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета.

6. Председатель Совета организует и ведет  заседания Совета, подписывает протоколы  заседаний Совета.

7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета.

8. В состав рабочих групп Совета могут входить члены Совета, представители организаций, объединений и иные граждане, привлеченные к работе Совета.

9. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться эксперты.

 

 

                                         Глава III. ЧЛЕН СОВЕТА

 

Статья 6. Члены Совета

 

1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, официально зарегистрированный по месту жительства  на территории Калининского сельского поселения не менее 1 года.

2. Членом Совета не может быть:

- Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, депутаты Челябинской областной Думы или законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Челябинской области или иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Челябинской области или иных субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, лица, признанные недееспособными или ограничено дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года с момента принятия постановления Администрации Калининского сельского поселения об утверждении Совета  в полном составе и прекращается в день первого  заседания Совета в новом составе.

 

Статья 7. Участие члена Совета в его работе

 

1. Член Совета принимает личное участие в работе  заседаний Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

2. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, комиссий и рабочих групп Совета.

3. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета  объединениями (организациями).

4. Отзыв объединением (организацией) своего представителя из членов Совета без согласия Совета не допускается.

 

Статья 8. Прекращение полномочий члена Совета

 

1. Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) смерти члена Совета;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Общественном Совете в соответствии с положением абзаца 1 части 2 статьи 6 настоящего Положения;

8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы Брединского  муниципального района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Общественного Совета подряд.

2. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата в депутаты Челябинской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации,  доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии) на указанных выборах, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации или референдума Челябинской области, местного референдума.

 

Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА

 

Статья 9. Основные формы работы Совета

 

1. Основными формами работы Совета являются:

-  заседания Совета;

- заседания комиссий Совета;

- заседания временных комиссий Совета;

- заседания рабочих групп Совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют не менее          половины членов Совета.

4. В целях решения задач, возложенных на Совет настоящим Положением, Совет:

- проводит слушания по общественно важным проблемам;

- проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашает руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Совета;

- направляет членов Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;

- проводит семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни Калининского сельского поселения;

- доводит до сведения жителей Калининского сельского поселения информацию о гражданских инициативах, о деятельности Совета.

 

Статья 10. Решения Совета

 

Решения Совета принимаются в виде:

- рекомендаций органам местного самоуправления Калининского сельского поселения  по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления Калининского сельского поселения;

- протоколов слушаний;

- предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

- обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и носят рекомендательный характер.

 

Статья 11. Общественная экспертиза

 

1. Совет  проводит общественную экспертизу проектов социально значимых муниципальных нормативных  правовых актов органов местного самоуправления Калининского сельского поселения, затрагивающих вопросы:

- социально-экономического развития территории Калининского сельского поселения

 - организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования

2. Для проведения общественной экспертизы Совет создает рабочую группу

2.1. По результатам экспертизы составляется заключение.

2.2. Заключение Совета носят рекомендательный характер, утверждаются большинством голосов от установленного числа членов Совета и направляются Главе Калининского сельского поселения, в Совет депутатов Калининского сельского поселения соответственно

2.3. Заключения Совета подлежат обязательному рассмотрению

2.4. Рассмотрение заключений Совета производится с приглашением уполномоченного члена Совета.

 

 

Глава V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Содействие членам Совета

 

Органы местного самоуправления Калининского сельского поселения, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Совета в решении задач установленных настоящим Положением.

 

 

 

Статья 15. Информационное обеспечение деятельности Совета

 

 Администрация Калининского сельского поселения для информационного обеспечения деятельности Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Советом вопросам, а также к результатам работы Совета создает на официальном сайте Администрации  Калининского сельского поселения раздел "Общественный Совет" в котором размещается информация о заседаниях Совета и принятых решениях.

 

Статья 16. Обеспечение деятельности Совета

 

 Обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Калининского сельского поселения.

 

Статья 17. Переходные положения

 

Созыв и организацию проведения первого заседания первого состава Совета осуществляет Глава Калининского сельского поселения.

Первое заседание первого состава Совета открывает и ведет до избрания председателя Совета Глава  Калининского сельского поселения.

 

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем Положении, но так или иначе вытекающим из цели и задач деятельности Совета, Совет руководствуется действующим законодательством.